前沿拓展：臺(tái)州醫(yī)院種植牙價(jià)格
2016年第5期《民生周刊》雜志，總第199期，3月28日出版
封面故事 Cover Story
昂貴的“牙齒”
不知從何時(shí)起，“看牙難，看牙煩，看牙貴，不到萬(wàn)不得已千萬(wàn)別見(jiàn)牙醫(yī)”，已經(jīng)成為公眾在茶余飯后討論的話題，而討論的終結(jié)果是，“真的不如假的值錢。”
在北京市多家牙科診所，記者看到假牙的種類繁多，烤瓷、純鈦、二氧化鋯等十余種材質(zhì)應(yīng)有盡有，報(bào)價(jià)普遍較高。67歲的姜先生準(zhǔn)備在診所鑲牙：“里面的幾顆大牙沒(méi)了，吃東西沒(méi)法咀嚼。醫(yī)生建議我用純鈦材料的，說(shuō)這個(gè)屬于中的，大概要一萬(wàn)塊左右。這個(gè)價(jià)格我覺(jué)得太貴了?！?/p>
林女士前不久做了種植牙，兩顆牙花了2萬(wàn)多元。“聽(tīng)說(shuō)是連鎖機(jī)構(gòu)應(yīng)該很正規(guī)，就進(jìn)去做了這個(gè)種植牙。因?yàn)榉N植牙本身比較麻煩，成本會(huì)高一些，但是終的價(jià)格還是讓我感到意外。剛開(kāi)始想一想會(huì)覺(jué)得有些心疼，我老伴就勸我牙好了身體才能好?！绷峙坑X(jué)得種植牙的成本沒(méi)有那么高，和相應(yīng)的手術(shù)費(fèi)用加在一起也不至于那么昂貴。
在昆明某公立醫(yī)院做了5年牙醫(yī)的馬醫(yī)生辭職開(kāi)了一家牙科診所，她告訴記者這幾年看牙越來(lái)越貴，身邊好幾個(gè)同學(xué)在公立醫(yī)院做幾年就自己開(kāi)起了診所，談及其中原委，馬醫(yī)生毫不避諱：“有錢賺！”
資料顯示，我國(guó)中老年人的口腔疾病患病率在80%以上，很多老年人及農(nóng)村居民對(duì)于口腔健康并不重視，對(duì)于口腔知識(shí)更是知之甚少，很多人都存在牙不疼不看牙醫(yī)的錯(cuò)誤觀念，而更讓他們擔(dān)憂的是政府并沒(méi)有針對(duì)口腔調(diào)節(jié)的指導(dǎo)定價(jià)，使口腔調(diào)節(jié)行業(yè)存在著亂定價(jià)、亂收費(fèi)的行業(yè)亂象。
《民生周刊》記者了解到，目前國(guó)內(nèi)有資質(zhì)的醫(yī)生不足，市場(chǎng)需求龐大，供需嚴(yán)重脫節(jié)，這是牙科市場(chǎng)亂象原因之一，此外由于服務(wù)和技術(shù)無(wú)法從價(jià)格上體現(xiàn)，牙科機(jī)構(gòu)就轉(zhuǎn)而通過(guò)醫(yī)療耗材、藥品價(jià)格反映出來(lái)，終落到患者身上的價(jià)格就越來(lái)越貴。
主編筆記 Editor's Note
幸福民生的底色
綠色發(fā)展和民生福祉緊緊相連。綠色是生命的象征、美好生活的底色，是人民的期盼。堅(jiān)持綠色發(fā)展，是總書記治國(guó)理政思想的有機(jī)組成部分及長(zhǎng)期戰(zhàn)略安排。這是建設(shè)小康社會(huì)理念上新的重大突破。
黨的十八大以來(lái)，總書記關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)的講話、論述、批示超過(guò)60次，對(duì)綠色發(fā)展，他夙興夜寐，念茲在茲。近年來(lái)總書記在多個(gè)場(chǎng)合提出綠色惠民、綠色富國(guó)、綠色承諾的發(fā)展思路，大力提倡和推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。他指出：“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰?！彼麖?qiáng)調(diào)：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改良生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。”要求把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面和全過(guò)程。
熱評(píng) Opinion
“山寨社團(tuán)” 不止曝光更要清除
有關(guān)部門應(yīng)該順勢(shì)而為，不僅要公開(kāi)曝光諸多“山寨社團(tuán)”，更要清除山寨背后的深層土壤，管好社團(tuán)，厘清公權(quán)力的邊界。
近一段時(shí)間，“山寨社團(tuán)”成為輿論熱詞。民政部民間組織管理局主管的中國(guó)社會(huì)組織網(wǎng)開(kāi)通了“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”曝光臺(tái)，目前已首批公布了包括中國(guó)公益總會(huì)、世界品協(xié)會(huì)等203家在境外注冊(cè)的“山寨社團(tuán)”名單。下一步，將出臺(tái)《境外非政府組織管理法》，依法強(qiáng)化監(jiān)管。
社團(tuán)亂象由來(lái)已久，不僅損害了政府部門的公信力，對(duì)民間社團(tuán)的正常有序發(fā)育也多有影響，民政部此番曝光“山寨社團(tuán)”，重拳打擊其瘋狂斂財(cái)行為，值得肯定。盡管實(shí)際果仍待觀察，但至少讓信息更公開(kāi)透明，可以幫助民眾擦亮眼睛，從而增強(qiáng)甄別判斷的能力。
時(shí)政 Current Affair
慈善法出臺(tái)：善行天下有法可依
3月16日，《慈善法（草案）》在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議閉幕會(huì)上表決通過(guò)，《中華人民共和國(guó)慈善法》自2016年9月1日起施行，法律還規(guī)定每年9月5日為“中華慈善日”。
歷時(shí)十年，慈善立法終于修成正果。
“作為我國(guó)第一部慈善法，這部法律的意義在于，系統(tǒng)地確立起慈善事業(yè)發(fā)展所需要的現(xiàn)代規(guī)范，它不僅針對(duì)各級(jí)政府的管理行為，更針對(duì)社會(huì)組織的運(yùn)行管理與每個(gè)公民的慈善方式?！北本煼洞髮W(xué)中國(guó)公益研究院院長(zhǎng)王振耀說(shuō)，“立法的目的是鼓勵(lì)而不是限制公眾的慈善行為?！?/p>
2016年是建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，中國(guó)還有7000多萬(wàn)城鄉(xiāng)低保五保對(duì)象、8500多萬(wàn)殘疾人、7000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口、1.6億農(nóng)村留守兒童、婦女、老人群體，需要政府和企業(yè)、社會(huì)繼續(xù)聯(lián)手扶老、助殘、救孤、濟(jì)困，提供關(guān)愛(ài)服務(wù)。
聚焦 Focus
中國(guó)制造的湖南行動(dòng)
去年5月8日，《中國(guó)制造2025》發(fā)布，成為中國(guó)政府實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。對(duì)于制造業(yè)而言，這個(gè)行動(dòng)綱領(lǐng)可以說(shuō)是一份處方，如何煎成良藥，能否發(fā)揮作用還需要戰(zhàn)略落地。湖南開(kāi)始了先試先行，并在今年兩會(huì)上以湖南代表團(tuán)全團(tuán)名義提議，呼吁將湖南作為加快實(shí)施“中國(guó)制造2025”的試點(diǎn)省。
3月8日上午，總書記來(lái)到十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議湖南代表團(tuán)參加審議。全國(guó)人大代表、湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任謝超英在會(huì)上發(fā)言，向總書記匯報(bào)了湖南制造的喜訊、思考和建議。
對(duì)話 Dialogue
食藥監(jiān)管要走向統(tǒng)一集中
“要加快健全統(tǒng)一、的食品藥品監(jiān)管體制，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線，讓人民群眾吃得、吃得放心?！笨偫碓诮衲甑恼ぷ鲌?bào)告中提到的這句話讓全國(guó)政協(xié)委員、湖南食藥監(jiān)局副局長(zhǎng)李赤群印象深刻，他認(rèn)為這大有深意。
民生周刊：基層的食藥機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)到位了，從湖南來(lái)看，機(jī)構(gòu)運(yùn)行中還存在什么問(wèn)題？
李赤群：根據(jù)我所掌握的情況，現(xiàn)在基層成立綜合執(zhí)法部門還是很困惑。三個(gè)部門并在一起，既要承擔(dān)工商、質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)法任務(wù)，還要承擔(dān)食藥執(zhí)法任務(wù)，每個(gè)部門上面都有婆婆，每個(gè)婆婆都強(qiáng)調(diào)自己的重要性，所以基層很困惑，對(duì)政策的理解和掌握與上面有差距。
動(dòng)態(tài) Dynamic
生態(tài)環(huán)境是小康的突出短板
“‘十三五’的目標(biāo)是建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)有一些短板，其中一個(gè)突出的短板就是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題?！痹趧倓偨Y(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上，環(huán)保部部長(zhǎng)在出席記者會(huì)時(shí)說(shuō)。
3月17日，“十三五”規(guī)劃綱要正式對(duì)外發(fā)布，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改良成為今后5年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的七大主要目標(biāo)之一。
表示，環(huán)保部今年將持續(xù)實(shí)施“大氣十條”和“水十條”明確的各項(xiàng)任務(wù)，出臺(tái)“土十條”，推動(dòng)實(shí)施燃煤電廠超低排放改造、工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)、新一輪農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治、生物多樣性保護(hù)等重大工程，通過(guò)大工程帶動(dòng)大治理。
“我們到了另一個(gè)階段，需要系統(tǒng)、科學(xué)地分析怎樣用更好的方法、更小的代價(jià)解決污染問(wèn)題。我們有信心完成這個(gè)目標(biāo)，給老百姓提供更干凈的水、更藍(lán)的天、更潔凈的土地?！闭f(shuō)。
空氣治理重在調(diào)能源結(jié)構(gòu)
政策性金融能否破解融資難
承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型升級(jí)并進(jìn)
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)助力供給側(cè)改革
貿(mào)促立法助推企業(yè)“走出去”
生態(tài)文明是大的民生
中醫(yī)藥管理要符合自身特色
特別報(bào)道 Special report
洞庭湖在“重生”
充分考慮洞庭湖的資源環(huán)境承載能力，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能和污染企業(yè)，優(yōu)化考評(píng)機(jī)制，建立綠色發(fā)展體系。
“湖光秋月兩相和，潭面無(wú)風(fēng)鏡未磨，遙望洞庭山水色，白銀盤里一青螺。”唐代文學(xué)家劉禹錫筆下的洞庭美景流傳千古。
但浩瀚的洞庭湖因過(guò)度利用而變得脆弱，湖區(qū)飲水甚至一度都成問(wèn)題，這些引起各方重視。
2014年4月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，要求湖南、湖北兩省及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門把洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建成“更加秀美富饒的大湖經(jīng)濟(jì)區(qū)”。
關(guān)注 Focus
臺(tái)州中院：創(chuàng)新化解案多人少矛盾
打破由一名執(zhí)行法官“一竿子插到底”主導(dǎo)模式，推行主辦人負(fù)責(zé)下的分段式執(zhí)行新模式，實(shí)現(xiàn)分權(quán)、集約、專業(yè)化操作。
司法體制改革是一盤大棋。
2015年，臺(tái)州市兩級(jí)法院新收各類案件136255件，辦結(jié)130576件，分別上升16%和14.1%；臺(tái)州市中院新收6955件，辦結(jié)6556件，分別上升28.7%和20.8%。全市一線法官人均結(jié)案224.4件，高于全省平均，是全國(guó)的2.3倍。
“臺(tái)州市法院圍繞‘破解案多人少矛盾、提升公正司法水平’兩條主線，打了個(gè)漂亮的翻身仗，交出了滿意的成績(jī)單?！?/p>
規(guī)劃紅利襄助醫(yī)改
巴中“五大體系”推動(dòng)脫貧
汽車合格證淪為經(jīng)銷商融資道具
被隱藏的“豪華”
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出品：《民生周刊》新媒體中心
編輯：劉寧
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